Projectaanvragen voor dierproeven, meldingen en wijzigingsaanvragen kunnen vanaf heden voorzien van een ‘gewone’ elektronische handtekening via de beveiligde verbinding worden ingediend.
Een gewone elektronische handtekening houdt in dat de handtekening zichtbaar is op een digitaal document. Een voorbeeld hiervan is een ingescande handtekening op papier. Dit is omschreven in artikel 3, onderdeel 10, van de eIDAS-verordening.
Het gaat dus niet om een geavanceerde of gekwalificeerde elektronische handtekening.
Indienen via de beveiligde verbinding
Als u de aanvraag, melding of wijzigingsaanvraag digitaal indient, is een Netftp-verbinding vereist. Een Netftp-verbinding geeft namelijk zekerheid over de afzender en waarborgt daarmee de vertrouwelijkheid van de verstuurde gegevens.
Indienen via e-mail
Voor projectaanvragen, meldingen en wijzigingsvoorstellen die per e-mail worden ingediend blijft het wél vereist dat deze óók per post, en voorzien van een natte handtekening worden ingediend.
Voor ondertekening van de overige formulieren blijft een natte handtekening vereist. Een voorbeeld hiervan is het formulier melding machtiging, voor de overige formulieren is namelijk een andere risicoafweging gemaakt.
Sinds het begin van de Covid19-pandemie konden projectaanvragen tijdelijk digitaal worden ingediend zonder de zogenoemde natte handtekening. De aanvragen die niet voorzien waren van een natte handtekening dienden in de toekomst nog ‘compleet’ te worden gemaakt door nazending van de aanvraag met een natte handtekening.
De CCD heeft deze aangepaste werkwijze mogelijk gemaakt omdat ‘thuiswerken’ door de Covid19-maatregelen een noodzakelijkheid was. Aangezien er nog geen zicht is op een werksituatie zoals in het ‘oude normaal’, heeft de CCD nader ingezoomd op de volgende vraag: “Kan de CCD besluiten om voor de projectaanvragen dierproeven géén natte handtekening meer te vereisen en daarvoor in de plaats een digitale/gewone elektronische handtekening accepteren?”
Zorgvuldige analyse van risico’s
Voor een antwoord op de vraag of een natte handreiking vereist is bij het indienen van een aanvraag zijn de juridische vereisten in kaart gebracht en is beoordeeld of het betrouwbaarheidsniveau van de digitale handtekening voldoende gewaarborgd is. Bij een digitale/gewone elektronische handtekening kan gedacht worden aan een met pen gezette handtekening die wordt gescand. Op basis van een inschatting van de risico’s is gekeken naar de balans tussen een betrouwbare verzending van de berichten enerzijds en gebruiksvriendelijke verzending anderzijds. Bij de risicoafweging is er in het bijzonder op gelet wat de werkwijze voor invloed kan hebben op de instellingen. De aard van de verzonden stukken en het risico op fraude zijn hierbij in acht genomen. De CCD schat in dat het digitaal verzenden van de aanvraag zonder natte handtekening de werklast zal verminderen en geen groot risico zal opleveren voor de instellingen en de CCD, omdat er andere waarborgen zijn ingebouwd in het proces van beoordelen en vergunnen, zoals de beveiligde verbinding, de betaling en de controle op naam en adres van vergunninghouders.
